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创建省级食品安全示范县 打造和谐美丽幸福新澄城

2017-10-21 14:42:12   来源:阳光网—阳光报   

    创建省级食品安全示范县 打造和谐美丽幸福新澄城
 

---澄城县创建省级食品安全示范县纪实


                                                 
    阳光网—阳光报( 王维平 耿琳娟 记者 何松军)民以食为天,食以安为先,安以管为要。澄城县县委、县政府高度重视食品安全监管工作,突出源头治理,强化全程监管,深入开展专项整治,不断创新监管方式,完善体制机制,健全责任体系,逐步建立起食品安全工作长效机制,不断提高全县食品安全监管的能力和水平,扎实开展省级食品安全示范县创建工作。

    勤劳朴实的澄城人以诚信本色营造了良好的经济发展环境,坚定不移地打造和谐美丽幸福新澄城。澄城县委、县政府将食品安全纳入全县“十三五”发展规划,把创建省级食品安全示范县写进了政府工作报告,以“四个最严”为遵循,以“四有两责”为引领,以社会共治为路径,突出监管机制、模式和方法的创新,扎实开展省级食品安全示范县创建工作,人民群众对食品安全的满意度持续上升,全县食品从业者责任意识、自律意识、大局意识显著提高,消费者自我保护意识和参与度明显提升,全县食品市场环境日趋好转,多年来未发生过一起重大食品安全事件,有力促进了县域经济社会发展。

    强化组织管理,落实工作措施,坚持党政同责,成立以县委副书记、县长为组长的创建食品安全示范县工作领导小组,制订了《澄城县创建省级食品安全示范县工作规划》和《澄城县创建省级食品安全示范县工作实施方案》,先后召开了创建示范县工作调研会、动员会、推进会,扎实安排部署督查创建工作,明确创建任务和时限要求,县委县政府从财力、物力、人力全力保障创建各项工作顺利开展。

    实行责任考核,明确目标任务

    出台了《澄城县食品安全行政责任追究暂行办法》,印发了《澄城县食品药品监督管理局关于建立健全食品安全监管长效机制的意见》,严格实行食品安全责任追究制度,完善食品安全责任体系,县政府与各镇(办)、各部门签订了“年度食品安全目标责任书”,并将食品安全纳入政府各部门年度目标责任考核体系。各镇(办)与各行政村,各食药监所与各食品生产经营企业层层签订“食品安全目标责任书”和“食品安全承诺书”,将食品安全责任层层传导、逐级落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的创建格局。

    以“七示范”为引领,推动创建工作全覆盖

    开展多层次的食品安全示范创建活动,印发了《澄城县食品安全“七示范”创建活动实施方案》和《食品安全示范镇(办)、示范村(社区)动态评定管理办法》,对示范镇、示范村实行动态管理。创建了一批管理规范、卫生条件好、诚信服务信誉高的企业和单位,树立先进示范典型,发挥带头引领作用,目前,已命名食品安全示范镇(办)2个,示范村55个,示范社区5个,示范街道1条,示范学校、示范企业、示范店600余家,通过示范创建,以点带面、全线推广,带动了全县食品安全监管工作整体提升,也为省级食品安全示范县积累了经验。

    完善监管体制机制,夯实食品安全责任

    先后开展“亮剑”、“春雷”、“希望”、“清凉”、“温暖”等七大品牌专项整治行动,持续加大对“春节”等重要节假日、重要活动及重点时段食品安全的整治力度。突出对大型食品生产企业、面粉生产加工小作坊、乳制品及饮品、桶装水、食用油、肉制品、豆制品等的整治力度。加大对重点食品生产经营企业购进、生产、检验、出厂各个环节全程监督,建立健全食品生产经营质量档案,不断规范食品操作流程、优化食品安全经营环境。实现了六个100%,即食品安全监管对象持证照经营率达100%,监管覆盖面达100%,承诺率达100%,投诉举报处理率达100%,案件查处率达100%,食品可追溯率达100%。

    全县9个镇食品药品监督管理所全部通过省级标准化所验收,10个镇(办)政府成立了食品安全办公室, 163个行政村(社区)成立了红白理事会,配备了食品安全协管员,聘请了60名社会监督员。

    实施网格化监管,每户企业确定两名监管人员,将监管责任具体到每名监管人员身上,监管档案实行“一户一档”,确保食药监管工作可追溯。开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作和文明餐桌创建工作,使“寻找笑脸就餐”成为习惯。

    加大执法力度,严厉打击违法违规行为

    各成员单位认真贯彻落实食品安全“四个最严”和“四有两责”要求,主动作为,齐抓共管,形成合力,在保障食品安全方面取得了新成效。农业局先后开展农产品、种养殖、农业投入品、农资打假等专项治理行动20余次,共查处违法农资经营行为198起,畜牧违法案件75起,捣毁私屠滥宰窝点15起,收缴未经检疫肉品260余公斤;食药监局在履行日常监管和专项整治的同时,切实加强执法监督力度,实行轮岗交流区域交错执法,不断提高执法效能和提高监管执法透明度,先后开展食品安全专项整治行动40余次,开展食品安全排查20余次,检查经营户5700余户次,下达责令整改通知书100余份,查处食品违法违规行为58起,没收不合格及“三无”食品400余公斤。粮食局印发了粮食行业《食品安全监督工作实施意见》,与粮食经营企业签订了粮油食品安全责任书,组织开展了“双节、两会”期间粮油专项整治活动5次,截止目前建成放心粮油示范店10户,放心粮油经销点10 户;水务局与水产品经营户签订水产品安全经营责任书,开展渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传和检查,全年共组织各类渔政检查活动4次;公安局开展了“利剑”专项整治行动,加大对食品药品安全犯罪行为打击力度。

    因地制宜抓特色,部门联动凝合力制定出台《澄城县中小学校食品安全监督管理办法》,把中小学校、幼托机构的食品安全要求精细化,明确了进入校园食品的基本要求,规定了教育行政部门对学校食品安全承担教育和日常管理义务。对辖区内所有的学校食堂、幼托机构食堂及校园周边食品店、食品摊点进行拉网式监督检查。针对“澄城水盆羊肉” “三番饼”“麦子泡”等地方特色小吃,监管做到追根溯源、登记备案、规范管理,以监管促进地方特色饮食产业做大做强。严格农村家宴上报制度,与流动餐车厨师签订食品安全责任书,提高食品安全意识,规范操作行为,严防群体性食物中毒事件的发生。

    建立部门联动机制。食药监、公安、法院、检察等部门联合制定了行刑衔接工作机制及实施办法,定期召开行刑衔接联席会议,坚持信息互享,工作互动,协调配合,共同解决食品安全监管工作中遇到的问题,形成部门联动执法、案件行刑衔接的良好机制。先后查处面粉生产企业及小作坊涉嫌非法添加剂案件6起,查处违法经营药品案件5起,依法控制并移交司法机关涉案人员6名。

    多策并举,不断提升食品安全应急体系建设

    健全食品安全应急救援体系,修订完善《澄城县食品安全应急预案》,成立应急工作领导小组,组建食品安全应急处置队伍,绘制食品安全中毒事件应急处置流程图,完善重大食品安全事故应急救援预案,明确了报告、通报时限和主体部门职责,实行重大食品安全事故报告制度。

    建立了县、镇(办)、村三级应急监管网,各镇(办)、各部门和各大型生产经营企业制定了食品安全应急预案。开展了“澄城县食品安全事故应急处置演练”,有效提升了应对重大食品安全事故和突发事件的反应能力和处置水平。

    宣传培训形式多样,全民共建人人参与

    组织食品生产经营单位负责人、从业人员及协管员、镇政府干部进行食品安全知识培训,进一步增强生产经营者安全主体责任意识,努力营造放心消费的食品药品安全环境;组织业务知识培训,提高食品药品监管人员的业务水平;以“樱桃文化艺术节”、“12331食品药品安全投诉举报主题宣传”、“食品安全宣传周”等宣传活动为契机,通过悬挂横幅、发放宣传资料、出动执法宣传车等方式,开展食品药品安全法律法规咨询宣传活动,组织开展不合格食品巡展销毁活动;积极推广澄城县食品药品监督管理局微信公众号,调动群众参与食品药品安全监管的积极性和主动性,有效增强我县食品药品安全工作的影响力。

    完善投诉举报体系,畅通受理处置程序

    成立澄城县食品药品投诉举报中心,9个镇(办)食药监所成立了投诉举报办公室,公布了11部24小时值守的投诉举报电话,制定了《澄城县食品安全投诉举报奖励制度》和《澄城县食品安全投诉举报奖励办法》,鼓励公众投诉举报食品领域违法行为,切实做好投诉举报案件处置工作,严格执行举报受理制度和程序,对案件进行转、交、办,督促案件承办机构对投诉举报案件及时回复,两年来,共受理食品安全投诉举报300余起,全部按程序在规定时限内处理完毕,群众满意率达100%。

    检测手段日臻完善,食品安全保障有力

    成立了澄城县食品药品检验检测中心,各食品药品监督管理所设立食品快速检测室,制定年度检验检测计划,以食用农产品、肉制品、豆制品、大米、小麦粉、食用油等群众生活必需品为重点,开展食品快速检测工作。今年以来,水果蔬菜农药残留快速检测抽检共抽取样品1928个批次,合格率为100%,餐饮具大肠菌群快速检测共计1253个批次,食用农产品实验室抽检220个批次,(划线部分数字改动) 小作坊食品实验室抽检67个批次,种子抽样69个批次,畜产品布病监测8000只,基本品种覆盖率达到100%,抽检合格率达96.5%以上。在大型农贸市场设立农残检测室,配备快检设备和专业检验人员,定期对检测结果进行公示。

    源头控制是关键,全程监控保安全

    制定了农产品“三品一标”认证认定工作计划,加大优质农产品生产基地建设力度,强化农产品、农业投入品和产地环境监测,积极推动农产品“三品一标”认证认定工作。截至目前,共认证无公害有机农产品3个,面积2900亩;国家农产品地理标志产品正在申报中;县级养殖示范场42个,市级养殖示范场20个,省级养殖示范场10个,部级养殖示范场2个;澄城樱桃申报注册为国家区域公用品牌证明商标。加强生猪定点屠宰环节监管,目前,屠宰各个环节均已实现了网络化全程监管,确保群众吃上放心肉。

    创建,保障食品安全。创建,促进行业发展。创建,提升幸福指数。通过创建,澄城的饮食消费环境明显改善,群众的食品安全需求得到了有效保障。政府、部门、镇办、村之间的协作互动更加紧密,形成了食品安全全民参与的社会共治格局。创建省级食品安全示范县是对澄城县食品安全整体水平的一次检验和评价,善良质朴的澄城人将以创建工作为新的起点,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。



编辑:吴秀


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